川建建發(fā)〔2019〕167號(hào)

各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障主管部門：

??為規(guī)范建筑市場秩序，加強(qiáng)建筑工人管理，維護(hù)建筑工人和建筑企業(yè)合法權(quán)益，推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合印發(fā)了《建筑工人實(shí)名制管理辦法（試行）》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下要求，請(qǐng)一并貫徹落實(shí)。

??（一）在四川省行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)全面實(shí)行建筑工人實(shí)名制管理。住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)制定建筑工人實(shí)名制管理規(guī)定，對(duì)各地實(shí)施建筑工人實(shí)名制管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障主管部門應(yīng)確定專（兼）職人員負(fù)責(zé)建筑工人實(shí)名制工作的日常管理，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)完整、及時(shí)、準(zhǔn)確，督促建筑企業(yè)在施工現(xiàn)場全面落實(shí)建筑工人實(shí)名制管理工作的各項(xiàng)要求。

??（二）項(xiàng)目建設(shè)單位要在招標(biāo)文件和工程承包合同、監(jiān)理合同中明確實(shí)施建筑工人實(shí)名制管理的要求，將建筑工人實(shí)名制管理所需費(fèi)用列入工程造價(jià)，檢查督促建筑企業(yè)落實(shí)建筑工人實(shí)名制管理的各項(xiàng)措施，按照工程進(jìn)度和工程承包合同約定的人工費(fèi)比例或人工費(fèi)數(shù)額，將建筑工人工資按時(shí)足額撥付到總承包企業(yè)在銀行開設(shè)的工資專用帳戶，以確保按月足額支付和專項(xiàng)用于支付建筑工人工資。相關(guān)銀行在收到建設(shè)單位撥付的建筑工人工資和總承包企業(yè)提供的工人工資表后，在5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放至建筑工人工資卡中?？偝邪髽I(yè)等建筑企業(yè)要按四川省人民政府辦公廳《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實(shí)施意見》（川辦發(fā)〔2016〕63號(hào)）規(guī)定和勞動(dòng)合同約定，通過建筑工人工資專用帳戶按月足額將工資直接發(fā)放給建筑工人。

??（三）總承包企業(yè)對(duì)所承接的工程項(xiàng)目建筑工人實(shí)名制工作負(fù)總責(zé)，落實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)承接項(xiàng)目建筑工人實(shí)名制管理責(zé)任，進(jìn)入施工現(xiàn)場的建設(shè)單位、承包單位、監(jiān)理單位的項(xiàng)目管理人員及建筑工人統(tǒng)一納入建筑工人實(shí)名制管理，真實(shí)完整準(zhǔn)確記錄項(xiàng)目管理人員和建筑工人基本信息、從業(yè)人員、誠信信息。建筑企業(yè)應(yīng)在實(shí)名制系統(tǒng)中登記進(jìn)入施工現(xiàn)場非道路移動(dòng)機(jī)械設(shè)備信息、用油信息，并留存進(jìn)貨憑證、發(fā)票和建立臺(tái)賬。

??（四）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工程項(xiàng)目落實(shí)建筑工人實(shí)名制管理情況進(jìn)行監(jiān)督，審查總承包企業(yè)的建筑工人實(shí)名制實(shí)施方案。對(duì)建筑企業(yè)未落實(shí)實(shí)名制管理工作的，要求其限期整改。對(duì)逾期未整改的，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位和住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告。監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場的非道路移動(dòng)機(jī)械嚴(yán)格把關(guān)，未取得排放環(huán)保標(biāo)志的不得進(jìn)入施工現(xiàn)場，加強(qiáng)對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械用油進(jìn)貨憑證、發(fā)票和臺(tái)賬檢查。

??（五）各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障主管部門要按照建筑工人實(shí)名制管理要求，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)名制落實(shí)情況監(jiān)督檢查，對(duì)建筑工人實(shí)名制用工登記、工資支付、非道路移動(dòng)機(jī)械使用登記等進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)未按要求開展建筑工人實(shí)名制的企業(yè)和項(xiàng)目，根據(jù)《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<四川省建筑市場責(zé)任主體不良行為記錄管理辦法>的通知》要求，記入企業(yè)或個(gè)人不良行為，通過全省建筑市場監(jiān)管與誠信一體化平臺(tái)向社會(huì)公布。

四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳    四川省人力資源和社會(huì)保障廳

2019年3月21日